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 「地域建設業が疲弊している」−−。いまやこの言葉は地域の建設産業を語る上での“枕ことば”のようになっている。国土交通省は『建設産業の再生と発展のための方策』を示し、「足腰の強い地域建設業の構築」を目指すことを打ち出した。だが、地域の建設業が存立を依存してきた公共投資はピーク時の半分。「地域建設業の消滅」は、起こり得る未来ではなく、既に始まっている現実だ。そうした中で、建設業許可業者数の9割以上を占める資本金1億円未満の地域建設業では、新たな未来を目指して自ら進む道の“選択”が始まっている。 「住民が10人いたら、15個のおにぎりをふるまえ」。四国の建設会社社長は、親からこう教わって育てられた。北陸の建設会社の社長も子どものころ、見ず知らずの人から「あそこの建設会社の息子さんでしょ。地域を良くしてもらってありがとう」と言われて育った。ある建設会社の社長は「地元の仕事は、役場か、農協か、うち、と言われる」と雇用に対する地域の期待を一身に背負う。

                         
 こうした地域の建設業が依存していた公共投資は、1992年度の84兆円をピークに、2011年度は42兆円にまで落ち込んだ。建設投資が減り始めた96年ごろは「まだそれほど危機感を持ってはいなかった」という地域の建設会社は多い。

                                
 01年に小泉内閣が発足し、「時の財務大臣が、『公共事業費は高すぎる。事業費を減らしても、量(件数)が出れば良い』と言った言葉がいまでも頭に残っている」。九州建設業協会の橋口光徳会長(橋口組代表取締役)は、当時の衝撃をこう語る。さらに05年以降は、入札の形が変化し、「一般管理費を下げても品質は確保できる」との理由に基づく大手企業による低価格競争が激化した。その上、09年に民主党政権が誕生。「いきなり公共事業を3割も減らして、様変わりした。しかもそれに対するフォローもなかった」(橋口会長)という。小泉政権で危機感を感じ始めていたにもかかわらず、「二番底」「三番底」が存在した。

                                
 10月の全国建設業協会のブロック会議で上がった調査基準価格の一般管理費部分の引き上げを求める強い声は、地域建設業の限界点がもう過ぎたことを表している。

                             
 ある会社は、「自分たちが生き残る環境をつくらざるを得ない」と、協会を通じて自治体が供給過剰構造を是正するよう促す活動を進めた。別の会社は、「地域を守り続けるため」に新分野に活路を見いだす。「口を開けて待つだけはおかしい」と地域の仕事を自ら探し始めた企業もいる。都市部で災害時に人と機械を拠出する「都市の地域建設業」とも言える専門工事業では、元請けに活路を見る企業、施工力で意地を見せる企業もいる。)

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 国土交通省が行った12年度の下請取引等実態調査で、新たに建設業許可業者の社会保険加入状況と下請企業への指導状況などを確認した結果、3保険(雇用、健康、年金)に未加入の企業が、都道府県知事許可の一般建設業者で2・6~12・1%あることが分かった。大臣特定・一般、知事特定 建設業許可業者の加入率はほぼ100%。保険未加入対策で国交省は、5年後に建設業許可業者の加入率100%を目指しており、知事一般 建設業許可業者への対策強化が課題になりそうだ。今回の実態調査は、全国の建設業者から無作為に抽出した1万8011社を対象に今年7月17日~9月3日に実施。うち調査票の回収業者数は1万5767社(回収率87・5%)だった。
                     
 国交省は、労働者の社会保険加入について元・下請の役割と責任を明確化した「社会保険加入に関する下請指導ガイドライン」を今年7月に策定。さらに、官民一体での保険加入対策の取り組みが本格化していることなどを踏まえ、例年調べている項目に、社会保険の加入状況や、元請としての下請に対する指導状況などを新たに加えて調査を行った。許可区分別の保険加入状況を見ると、大臣特定業者の加入率は3保険ともほぼ100%。大臣一般と知事特定業者でも、保険未加入の割合は0・3~1・5%ほどで、ほとんどの企業が3保険に加入していることが分かった。一方、知事一般業者の未加入率を見ると、雇用保険が12・1%と最も高く、次いで年金保険が4・5%、健康保険が2・6%で、他の建設業許可区分に比べて加入率の低さが目立った。
                  
 元請としての下請企業に対する指導状況については、大臣特定業者の9割以上が何らかの指導を実施していることが分かった。このうち社会保険加入に関する指導を実施した大臣特定業者の割合は54・6%と半数以上に達していた。他の建設業許可区分では、大臣一般業者が36・8%、知事特定 建設業者が27・7%、知事一般 建設業者が13・6%となっている。
 ただ、保険未加入に限らず何らかの法令違反などがあった場合の指導方法を見ると、全建設業許可業者とも「口頭」による指導がほとんどだった。大臣特定業者の約1割が「文書」による指導を行っていたが、他の建設業許可区分では文書指導の割合は1~3%台と低かった。

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 大阪市港区の海遊館に隣接する天保山マーケットプレースでは、平成24年12月1日(土)に、現在開催中の「杉浦千里 エビ・カニ博物画展」の一環として、エビやカニを食べながら、美味しく、楽しく学んでいただける体験型教育プログラム「海遊館 サイエンス・レストラン~エビ・カニを“観察して”食べよう~」を開催します。本プログラムでは、食材となるエビやカニを生物の専門家と一緒にじっくり観察し、それを実際に試食することができます。「海遊館 サイエンス・レストラン」を体験していただく小学生以上の参加者をEメールで先着順に計30名募集します。「海遊館 サイエンス・レストラン」の開催は、今回が初めてです。

 また、好評開催中の「杉浦千里 エビ・カニ博物画展」の一環として、「海遊館 サイエンス・レストラン」を皮切りに、「サイエンス・カフェ」として、京都大学白浜水族館館長の朝倉先生を講師に迎える「~エビ・カニ博士と話そう~」や海遊館の飼育係員が海遊館のエビ・カニを紹介する「~海遊館のエビ・カニ飼育係員と話そう~」等、計4つのプログラムを予定しています。

1.「海遊館 サイエンス・レストラン~エビ・カニを“観察して”食べよう~」の参加者募集

期間

平成24年12月1日(土) 18時30分~20時30分

                             
場所
天保山マーケットプレース2階「メルボルンハウス」
                
参加費
1,000円(税込、エビフライ・カニフライなどの夕食付)
                 
定員
計30名(小学生だけでは、ご参加いただけません)
        
申込み

Eメールで先着順に受付。メールアドレス:sc@kaiyukan.com
1.表題:「12/1サイエンス・レストラン」
2.本文:(1)参加者全員の氏名・年齢、(2)代表者の住所、(3)電話番号、(4)メールアドレス

問合せ

海遊館 電話インフォメーション:06-6576-5501

※本プログラムの募集にあたって収集した個人情報は、応募者への連絡など、本プログラムに関する目的のみに使用します。

2.「海遊館 サイエンス・レストラン~エビ・カニを“観察して”食べよう~」の内容とスケジュール

【内容】
 「海遊館 サイエンス・レストラン~エビ・カニを“観察して”食べよう~」は、食材となるエビやカニの生態や美味しい食べ方を水産生物の専門家が紹介したり、実際に参加者が詳しく観察したり解剖したりしながら興味を深め、さらにレストランのシェフが調理したエビやカニを試食することで、美味しく楽しく学ぶことができる体験型の教育プログラムです。
 講師は、楽しくてためになる魚介類のお話で有名な大阪府立環境農林水産総合研究所水産研究部、主任研究員の鍋島靖信先生で、普段なにげなく食べているエビやカニの不思議な生態や、大阪湾で漁獲されるエビやカニの意外な採り方や美味しい食べ方を紹介していただきます。
 「海遊館 サイエンス・レストラン」では、子どもから大人まで、美味しく、楽しく学ぶことができ、専門の科学者と気軽に意見交換することができる新しい教育プログラムをめざしています。

【スケジュール】
18時    海遊館サテライトギャラリー「杉浦千里 エビ・カニ博物画展」に集合、受付
18時20分 会場の「メルボルンハウス」に移動
18時30分 「サイエンス・レストラン」開始、食材のエビ・カニ類の形態観察や解剖その後、観察した食材をシェフが調理
       (ゾウリエビ、タイワンガザミ、アサヒガニ、シマイガニなど、開催中の「杉浦千里 エビ・カニ博物画展」に登場
         するエビ・カニの仲間を予定)
18時55分 講師、鍋島先生のお話「エビ・カニの生態と大阪湾の甲殻類(エビ・カニ)について」
19時35分 観察した食材を調理した料理の試食とエビフライ等の夕食を取りながら専門家との談話
20時30分 終了

3.講師、鍋島靖信氏のプロフィール

 1953年大阪府堺市生まれ。(地独)大阪府立環境農林水産総合研究所水産研究部の主任研究員として水産生物の研究の傍ら、子どもたちを対象とした自然観察会など、大阪湾の生き物についての講師を多数務める。「生命と触れあった経験が、海や自然を大切にする心を育てるはず」と、大阪湾での環境教育活動に取り組む。
             
4.開催中の「杉浦千里 エビ・カニ博物画展」について

 天保山マーケットプレース3階の「海遊館サテライトギャラリー」にて、平成24年10月6日(土)から平成25年1月14日(月・祝)まで開催している博物画の展覧会。天才博物画家と呼ばれている故・杉浦千里さんによる、エビやカニの形態の細部を極限まで緻密に描写した、科学的かつ美術的な博物画約40点を展示中。
 「博物画」は、写真がなかった時代から動植物などの詳細を記録するために描かれた絵で、現在も図鑑や論文などの挿絵に利用される。小さな凹凸や細かいとげ、色の変化を繊細に描いた絵の細部は、目で認識することができないほど詳細である。

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