国土交通省は１８日、公共工事への導入を想定する多様な入札契約方式の体系イメージ（案）を中央建設業審議会（中建審、国交相の諮問機関）と社会資本整備審議会（社整審、同）合同の基本問題小委員会（大森文彦座長）に提示した。受注者選定で競争性のある方式を「技術を評価して価格等を交渉する方式」「技術と価格を評価する方式」「価格のみを評価する方式」に類型化。競争性のない随意契約（非競争型）を含めて各発注者が事業の性格や地域特性などに応じて適当な方式を選択できるようにする。
大規模で技術的難易度が高い工事には「技術提案競争・交渉方式（仮称）」の導入を提案した。民間の技術力を最大限に生かす工事や維持管理への導入を想定している。まず公募で最も優れた技術を持つ企業を選定して交渉権者を決め、選定した企業との施工方法などの確認や価格交渉を経て予定価格を設定した後に契約する。国交省は多様な入札契約方式の導入・活用を進めることで、中長期的な担い手の確保や行き過ぎた価格競争の是正、地域のインフラメンテナンスや維持管理、発注者のマンパワー不足、受発注者の負担軽減といった課題に対応する考えだ。
体系イメージ案は、年末に一定の方向性を出すために基本問題小委が進める議論のたたき台として提示。公共工事品質確保促進法（公共工事品確法、０５年４月施行）で本格的な活用が始まった技術と価格を評価する総合評価方式、施工力や技術力などで評価が困難な工事向けの一般競争入札や指名競争入札といった価格で評価する方式に加え、技術を評価して価格などを交渉する新たな方式を含めた選抜方式を類型化した。これらと契約対象範囲や請負代金の決め方、請負代金の支払いプロセスなどを組み合わせて、最適な入札契約方式を選択できるようにする。
こうした多様な方式の体系の中から、地域維持や災害対応などを行うために「複数年契約」や「複数工種・工区一括契約（仮称）」の活用拡大や、東日本大震災の被災地で発注者を支援する目的で取り入れたコンストラクション・マネジメント（ＣＭ）方式の導入などを検討する。さらに、中長期的な品質確保の観点

から、若手技術者の確保状況などの評価を経営事項審査、競争参加資格審査、入札契約の各段階で充実させることも視野に入れている。

国土交通省は、標準見積書の作成を予定しているすべての専門工事建設業団体との個別ヒアリングを２日までに終えた。全５０団体のうち、日本潜水協会を除く４９団体が一斉活用に向けて標準見積書を提出する見通しとなった。今週中に各団体の標準見積書を取りまとめ、元請側の日本建設業連合会に提供、１３日に意見交換をした上で日建連会員企業に周知してもらう。２６日に開く第３回社会保険未加入対策推進協議会で、元下双方の関係者らが申し合わせを行い、標準見積書の一斉活用がスタートを切る。
７月中旬から始めた個別ヒアリングでは、標準見積書の作成状況や団体内での検討状況、会員企業への周知方法、活用に向けた意見・懸念などを聴取した。
国交省側は、公共工事設計労務単価や現場管理比率式の見直しにより、労働者全員分の社会保険料が直轄工事の予定価格に反映されたことを説明。その上で、元請企業が求める法定福利費の内訳明示に対応しながら、必要な法定福利費を確保し、全技能労働者の保険加入を実現しなければならないと訴えた。
国交省では「個別ヒアリングを通じ、ほとんどの団体が標準見積書活用の取り組みの必要性や重要性を理解した。今後、各建設業団体の取り組みの加速化が想定される」（建設市場整備課）と手応えを感じている。
会員企業に対しては、２８団体がホームページへの掲載や文書の郵送、総会での報告などを通じて周知済み。９団体では会員向け説明会も開いており、今後開催予定の団体もある。さらに、全国鉄筋工事業協会、全国基礎工業協同組合連合会、日本建設大工工事業協会、日本トンネル専門工事業協会の４団体は、既に会員企業が標準見積書を提出した事例があるという。
意見などを聞いたところ、「社会保険への加入原資の確保のため、こういった取り組みは非常に助かる」「いままでは総額での見積りをしていた世界なので、見積りの適正化という意味でも良い機会だと認識している」などの肯定的な声が聞かれた。
一方、ほとんどの団体から「結局、指値になるのではないか」「スーパーゼネコンのトップは理解していても、現場担当者や地場ゼネコンの理解が進んでいない」「非会員への対応も考える必要がある」といった懸念の声が上がった。数団体からは、注文書や請書に「社会保険料等は見積もりに含まれているものとする」という一文のみを記載し、終わらせようとする元請企業が一部で出てきているとの指摘もあったという。
社会保険加入促進の切り札の一つとなる標準見積書は、いよいよ２６日以降から一斉活用が始まるが、国交省はその後の活用状況についても、アンケートなどを通じ把握していく方針だ。

大阪市西区役所・えほんpicnic実行委員会は、平成25年10月5日（土）に「えほんpicnic」を開催します。「えほんpicnic」は地域ボランティアを中心に企画運営され、毎年大勢の方に参加いただいている大変好評のイベントで、今年で3回目の開催となります。

1 開催日時